24.04.2019 tarihli ve 30754 sayılı Resmi Gazete’de Anayasa Mahkemesi’nin 20.03.2019 tarihli ve 2015/19791 başvuru numaralı Abdulkadir Akgün kararı yayınlandı. AYM; başvurucunun sendika hakkının ihlal edildiğine karar verdi. Kararın özeti şu şekilde;

15.12.1997 tarihinden itibaren Personel Dairesi Sivil Memurlar Şubesi Müdürlüğü’nde görev yapan başvurucu, görevindeki disiplinli ve başarılı çalışmaları ile personel uzmanlığına kadar yükselmiştir. 22.07.2013 tarihinde kurulan SAVDES-SEN’in yönetiminde etkin rol üstlenen başvurucunun, Ankara il temsilciliğine atandığı tarihten birkaç gün önce görev yaptığı birim değiştirilmiştir.

Başvurucunun sicil durumu ve kariyeri göz önüne alındığında söz konusu sendikanın kuruluşundan itibaren yönetiminde aktif rol alması dışında görev değişikliği için idare tarafından bir gerekçe gösterilemediği ve atama nedeninin salt sendikal faaliyetler olduğu görülmektedir. Sendikal faaliyetlerin başvurucunun personel birimindeki görevini yürütürken tarafsızlığını ne şekilde etkilediği idare ve Askeri Yüksek İdare Mahkemesi tarafından ilgili ve yeterli surette ortaya konulamamıştır.

Başvurucunun taraflı ve işinin gereklerine aykırı davrandığına ilişkin herhangi bilgi ve belge olmadığından, makul başka nedenlere dayanılmaksızın sadece sendika temsilcisi olması gerekçesi ile görev yerinin değiştirilmesi; 4866 sayılı Kanun’da yer alan idarenin sendika üyesi olma ve olmama nedeniyle kamu görevlileri arasında bir ayrım yapamayacağına ilişkin hükme ve uluslararası sözleşmelerdeki güvencelere aykırılık teşkil etmektedir.

AYM; idarenin atama gerekçelerini ilgili ve yeterli bulmamıştır. Salt sendikal faaliyette bulunma nedeniyle idari işlem tesis edildiğinden atama işlemi zorunlu bir kamusal ihtiyaca karşılık gelmemektedir ve demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun değildir. Açıklanan nedenlerle; Anayasa’nın 51. maddesinde yer alan sendika hakkının ihlal edildiğine karar verilmiştir.

Kararın tamamına şu link’ten ulaşılabilir:

http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2019/04/20190424-8.pdf