Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yayımlanan 25.01.2018 gün ve 2018/4 no’lu genelge ile 11.05.2015 gün ve 2015/25 no’lu genelgenin, “2.3.1.1. (4/a) sigortalıları yönünden yapılacak işlemler” başlıklı bölümüne 7. paragrafından sonra gelmek üzere şu bölüm eklenmiştir:
“PTT memurlarınca yapılan tebligatların, resmi kuruluşlarca düzenlenen belge (tutanak) niteliğinde olması nedeniyle iş yerlerine yapılan tebligatların, PTT memurları tarafından 7201 sayılı Kanuna uygun olarak yapıldığının ve işyerine tebliğ edilen mazbataların üzerine “işyeri çalışanı”, “işyeri daimi çalışanı”, “görevli sekreter” gibi ibarelerin yazıldığının tespiti halinde bu bilgi ve belgeler uyarınca tebligatın teslim alındığı tarih için re ‘sen sigortalılık sağlanacaktır. Bununla birlikte işveren tarafından tebligatı teslim alan kişinin kendi çalışanı olmadığı, komşu işyeri sahibi/çalışanı olduğu veya söz konusu kişinin birinci veya ikinci derece (eş dâhil) hısmı olduğu için işyerinde bulunduğu, çalışmasının olmadığı ve ziyaret nedeniyle işyerine geldiği şeklinde yapılabilecek itirazlar, sunulacak belgelerin ve tebligat alındısında ismi bulunan kişi ile işverenin beyanlarının incelenmesi suretiyle ünite itiraz komisyonlarınca değerlendirilecektir.”
İstanbul Barosu Başkanlığı tarafından söz konusu düzenlemenin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemi ile dava açılmıştır. Danıştay 15. Dairesi yürütmenin durdurulması istemini incelemiştir.
06.06.2018 gün ve 2018/654 E. no’lu kararı ile düzenlemenin yürütmesini durduran Danıştay; 5510 sayılı Kanun’un 86/7 maddesinde düzenlenen, kamu kurumlarınca yapılan kontrol ve denetimler kapsamında Tebligat Kanunu uyarınca yapılan tebliğ işlemlerinin olmadığını ve tebligat esnasında işyerinde çalışanlara ilişkin herhangi bir sigortalılık araştırmasının ve tespitinin yapılmadığını vurgulamıştır. PTT memurlarına sigortalılık tespiti yapılması hususunda bir yetki verilmemesi, SGK’nın kayıt dışı istihdam ile mücadele için her türlü bilgi ve belgeyi isteme hakkının bulunması, kayıt dışı çalışan kişilerin re’sen sigortalılıklarının yapılabilmesini sağlayacak bilgilerin kesin ve doğru olması gerekmesi, tebligat alındılarında kişilerin kimlik numaraları veya diğer kimlik bilgilerine yer verilmemesi nedenleriyle eksik ve yetersiz bilgi üzerine herhangi bir inceleme veya araştırma yapılmaksızın res’en sigortalılık tesisinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
